A rest kétszer fárad: nem akartam nekiállni összeírni az NVVH tevékenységével kapcsolatos kételyeimet. Nos, Csire doktor (dr. Csire Balázs ügyvéd, a Vezérfőszerkesztő irodatársa és barátja) megírta Facebookra. Ömlesztve, esetleges központozással, maníros fordulatokkal, kissé dagályosan…szóval Csirésen és jól. Majd felhívott, hogy ez Múzsa-pozitív. Az, hogy a fene egye meg, én pedig állhatok neki szerkeszteni. De jó és szakmai, olvassátok!
Még pár kósza s közepesen rendezett gondolat az NVVH-ról.
No tehát, habemus imperatricem. Meghallgattam Unger Annával a friss telexes interjút. Kételyeim csak nőttek alkalmasságát illetően. A határozott határozottság látszik, az elképzelések homályosan, „de majd kitaláljuk”. Trust me.
Vagy ahogy én szoktam igen határozott magabiztossággal mondani ügyfeleknek (amikor épp ötletem nincs hogy végül hogy oldjuk meg a problémát): „majd meglátjuk, és akkor kitaláljuk, eldöntjük”. Trust me.
Csak ha bennem megdől az ügyfél bizalma, bármikor visszavonhatja a megbízást, ellenben Anna örök, legalábbis 6 évig. Én bevallom, abszolút tamáskodó vagyok, de őszintén kívánom 6-12 hónap múlva arról kelljen írni, hogy kellemesen csalódtam, és Steiner támadása sikerült, és a Spree folyó partján, a Pergamonmuseum és a Zur letzten Instanz étterem között megállították a Vörös Hadsereg támadóékeit. Csakhogy sajnos erre kevés az esély. De megválasztották, vele főzünk, lépjünk tovább.
A bejáratatlan versenymotor esete
Mert a személyi kérdések elterelték a figyelmet a további problémákról. Példáu arról, hogy bármennyire is szép a NVVH rövidítése (tiszta LVMH, Louis Vuitton Moët Hennessy mán, nem?) önmagában az hogy lett egy új hivatalunk, sajnos azt kell gondoljam eleinte inkább káoszhoz fog vezetni.
A hivatal most olyan, mint egy éppen összeszerelendő versenymotor: az alkatrészek egy része már a műhelyben van (melyik kicsomagolva, melyik még dobozban), van, amit még le kell szállítani, pláne legyártani, és amikor összerakták, akkor be kell járatni, hogy összekopjanak a fogaskerekek. Hidegindítás után 2 óra alapjárat, próbapadon, aztán beépíteni a kasztniba (összekötni a váltóval, meghajtással, elektronikával) aztán 8 óra használat szigorúan 3000 rpm alatt. Utána szűrő- és olajcsere, és akkor mehet élesben.
Minél többet gondolkodom, annál világosabb, hogy ez az egyébként létező (és többszörös átfedést mutató) intézményrendszerbe dobott hivatal egy ideig keresni fogja a helyét meg a viszonyát a többiekhez.
Hiszen pl az ÁSZ meg a KEHI, és elsősorban az NNI és az ügyészség is kb ugyanerre a munkára jött létre. A meglévő intézményrendszer a NVVH összes feladatait el kellett volna végezze, csak szartak rá, de eddig megmaradnak. Apropos, el kéne gondolkodni a beolvasztásukon, na jó, integrációjukon, tök fölösleges ennyi párhuzamosság.
Mazsolázás és kifáradó ügyek
Pláne, hogy az NVVH ha jól értem, mazsolázni fog, maga dönti el melyik ügyet viszi ő maga, melyik ügyet veszi át, melyiket nem, ami (legalábbis egyelőre) a meglévő szerveknek (nyomozó ügyészség, NNI) sem tesz jót, hiszen miért kepesszen dr. Keményhegyi ügyész vagy Sompolygó őrnagy olyan korrumpációs ügyben, ami meggyőződése szerint 2-3 hónap múlva úgyis átkerül az NVVH-hoz.
Ha még vele kerül át, OK, de az meg bizonytalan, mint a kutya vacsorája. Vagy mi van, ha az ügyészség már eleve szabadulni akar egy ügytől, hogy vegye csak át az NVVH?
Az áttétel még egy ügynek nem tett jót, itt van pl az MNB alapítványok ügye, egy évvel nyomozáselrendelés után az ügyészség politikai okból vonta magához (szakmai indoklás szerint mert semmi nem történt), ezzel (is) akarta voltna Nagy Gábor Bálint igazolni hogy tud ő ha akar.
Azóta se tudjuk mi történt, valószínűleg az a nyomozó ügyész (vagy több) aki foglalkozik vele, 2-3 hetet olvasgatással, az ügy „megtanulásával” töltötte, és most vagy eldöntötték, mi lesz a következő nyomozati cselekmény, vagy még vakarják a fejüket. De az MNB ikonikus ügye valószínűleg át fog kerülni az NVVH-hoz, hiszen pont az ilyenre hozták létre.
Az lesz a kérdés, hogy azzal az ügyésszel együtt kerül át aki ezt most nyomozza, ami az egyszerűbb eset. Csak akkor annak a többi, ügyészségen maradó ügyét át kell venni valakinek. Ha dr. Kemégyhegyi ügyészt átvezénylik az NVVH-hoz, valakit kell a helyére hozni, mondjuk Pest megyéből, akkor meg ott lesz hiány, láncreakciószerűen. Vagy megint áttétel-átszignálás után újratanulja valaki, immár az NVVH-nál.
Mindez azonban átvezet bennünket oda, hogy az NVVH puszta léte nagyon sok (”hétköznapi”, nem NERes) ügy nyomozását akkor is befolyásolni fogja, ha azok maradnak az eredeti ügygazda szervnél. Gondoljunk bele, ha az NNI által nyomozott és a Fővárosi Főügyészség által nyomozásfelügyelt ügy ügyésze átmegy az NVVH-hoz, akkor Sompolygó őrnagynak új ügyésszel kell összedolgoznia (összeszoknia) az ottmaradó ügyön.
Összefoglalva:
Ha az ügyésszel együtt viszik át: az a tisztább eset, de akkor a hátrahagyott ügyeit kell másnak átvennie.
Ha átvezénylik Pest megyéből a pótlást: ott keletkezik azonnal hiány, láncreakciószerűen.
Ha új ember kapja meg az NVVH-nál: kezdődik elölről az aktatanulás és a hetekig tartó fejvakarás.
Brain drain: a Real Madrid és az ificsapa
Valahol korábban írtam (Csire és a szerénység, a világ legrövidebb könyve), hogy egy nyomozás eredményességének egyik kulcsa, hogy mekkora (s milyen) humánerőforrást tudnak allokálni. Egyszer régen, bő 15 éve az NNI teljes „Csúcstechnológiai Bűnözés Elleni osztálya” , az osztály mint a kb. 10 tagjával egyetlen (!) ügy nyomozásával, vizsgálatával foglalkozott 2 egész évig (az volt a törvényi határidő).
A 2007-ben elrendelt nyomozásban 2009-ben lett gyanúsítás, 2012-ben vád, 2024-ben jogerős ítélet. Huszonöt vádlott részben számítástechnikai bűncselekményei, részben pénzmosás. Az ügyet bonyolultsága miatt 5 tagú tanács elé utalta a törvényszék (amiben 3 hivatásos bíró ült). Az elsőfokú ítéletet mégis először hatályon kívül helyezték. És az az ügy 10-es skálán mondjuk 7-8-as volt.
Az NVVH-nak ennél bonyolultabb és szerteágazóbb ügyekben kell majd nyomozni, vádemelni, vádképviselni. Ha tehát az NVVH eredményt akar elérni, nagyon komoly brain drain-re lesz szüksége, pont a legjobb ügyészeket, GV-s vizsgálókat, pénzügyőr /navos nyomozókat kell átcsábítani. És bár biztos presztízs lesz az NVVH-nál dolgozni, valójában ez csak kiemelt fizu mellett lesz realitás, mert a munka is nagyobb lesz, hiszen az elvárás is nagy. Egy átlagos adócsalásos ügyben elfér, hogy majd kirendeljük a könyvvizsgálót (konkrét ügyemben 16 hónappal gyanúsítás közlés után). aki majd elszöttyög még 6 hónapig.
Röviden és magyarul: itt mindenki hajtva lesz, mint Mohamed sejk lova: Adayar az epsomi derbyn.
Tehát kulcsfontosságú lesz, hogy a többi intézmény (elsősorban az ügyészség és az NNI és a NAV nyomozóhivatala) vezetői hirtelen tudjanak igazolni a távozók helyére, csak hát ugye vagy alsóbb osztályból (városi rk-król, városi ügyészségekről) igazolnak olyanokat, akik eddig nem fértek be a felnőttcsapatba, vagy az ifiből hoznak fel játékosokat, profi szerződést eléjükrakva. Úgy is mondhatnám, hirtelen a Realba igazoló Szoboszlait, Liverpoolba tartó Isakot, Barcelonába távozó Haalandot, kellene helyettesíteni. Nem lehetetlen, de ritkán sikerül azonnal.
Az F-22-es vadászgépek és a lerohasztott bázis
Mindezt úgy, hogy a Fidesz azért módszeresen szétbaxta az ügyészséget, rendőrséget is. Vagy 2 éve panaszkodott egy győri ügyész, hogy náluk számottevő a pályaelhagyás, itt pesten az új fogalmazók hiányát említette valaki, mindezt a fizetés mértéke okán, és 1-2 éve több kisebb ügyészséget (körmendit, püspökladányit pl) be is zártak. Racionalizálás, mivel pénzhiány van.
Szintén vagy 2-3 éve egy fiatal, rátermett nyomozót per „főhadnagy” szólítottam, mire közölte, hogy ő még csak hadnagy. Mondtam, 1-2 év és előléptetik, mire a válasz: „na de én azt nem várom meg”. Kevesebb mint 5 éve lehetett rendőr... És kétség ne legyen, soha annyi 40-50-es, tehát legjobb korban lévő bíró nem akasztotta szögre a talárt, mint az elmúlt 5 évben.
Magyarul iszonyatosan sok pénzt kéne a rendszerbe tenni, hogy a lelkesedésen (fásultság orvoslásán) túl megmaradjanak a régi és legyenek új szakemberek, akik akár a régi, akár az új helyen a következő 2-3 évben húzni fogják az igát inuk szakadtáig.
Ha igaza van Magyar Péternek és pusztán az állami pazarlások (vö propaganda, túlárazások, luxusberuházások) felszámolásával százmilliárdok szabadulnak fel, akkor lesz erre forrás, de bele is kell tenni, azonnal. Mert sajnos itt az se segít ha hirtelen duplájára nő a bér.
Kicsit olyan ez mint amikor úgy döntöttek hogy az eredetileg tervezett 750 darab F-22 vadászgép helyett elég lesz 650, majd csökkentették 440-re, végül kevesebb mint 200 darabot gyártottak és felszámolták a gyártósort. Aztán amikor 2016 körül felmerült, hogy kéne még gyártani párat, rájöttek, hogy a gyártósor újraindítása túl drága, ha egyáltalán technikailag-logisztikailag lehetséges. Azóta se gyártottak újat.
Nehéz lenne most hirtelen 200 új ügyészt, 500 új GV-s vagy NAV-nyomozót kiképezni és gyártósorra állítani. Ha technikailag-logisztikailag lehetséges egyáltalán. És akkor még nem beszéltünk a teljesen „hétköznapi” bűncselekmények: lopások, kábszerkereskedelem, emberkereskedelem, politikától távol eső kiberbűncselekmények, áfacsalások stb nyomozásától, nyomfelezésétől. Azokat ki csinálja majd meg?
A bírósági dugulás: 90% beismerés, nulla rutin
És ez még csak a nyomozati-vizsgálati-vádelőkészítési szak, szerintetek mi van a bíróságokon? Legalább ekkora gebasz.
Inflálódott kiemelt ügyek: Pár éves statisztika szerint a Főv.Törvényszéken az ügyek 2/3-a volt „kiemelt”, ami elsőbbséget adott a többivel szemben, pl gyakrabban kellett tárgyalni.
Mindezt azért, mert a legegyszerűbb az volt hogy a parlamentben eldöntötték, hogy X vagy Y bűncselekmény „kiemelt”. Adminisztratíve. Csak ez nem így megy, az ügyek 2/3-a nem lehet kiemelt, max a 10-15%-uk. Ha az ügyek 2/3-a kiemelt, az azt jelenti, hogy rossz rendszer.
Egy törvényszéki bíró nemrég kijelentette, hogy „mindenki tárgyal költségvetési csalást” , ami azt jelenti, hogy ezen (nehezen tárgyalható) ügyek száma jelentős munkaerőt visz el. A gyorsítás jegyében a Be.-be beépített „tárgyaláselőkészítés során tett beismerés” épp a nagy, törvényszéki ügyekben nem jelent gyorsítást, ki tesz beismerőt az első tárgyaláson, ha az ügyészi mértékes indítvány bűnszervezetes elkövetéshez 7-8 fullra ülős év?
Durva jegyzőhiány: Annak a Fővárosi Törvényszéknek kellene az ügyek nagy részét majd elbírálni, amely (előző) elnöke 1-2 évben már a sajtóban (!) (az új elnök is. Ésik) beszélt arról, hogy nincs elég jegyzőkönyv-vezető. A jegyzők elképesztő mennyiségű adminisztratív munkát végeznek, ha jó jegyzője van a bírónak, sokkal könnyebb a munkája, ha nincs vagy szar a jegyző, annak a bírói munka minősége látja kárát.
Utánakérdeztem ismerősnél, kezdő jegyzőnek 540-580, 35 éves munkaviszonnyal 800+ Ft a bruttó, de ez is csak 1–2 éve lett megemelve, további (sávos, inflációkövető) emelést nem várnak, és amúgy is pesszimisták. Ráadásul ezek is csapágyasra vannak hajtva, hiszen a kieső jegyzők munkáját is el kell végezze valaki, néha a bíró maga, ismerek olyan bírót aki azért ment át a PKKB-ról másik bíróságra „mert ott legalább lesz jegyzőm”.
Elveszett tárgyalási rutin: Emellett tetszik vagy sem a sok gyorsítás meg egyszerűsítés miatt az új bírók se olyanok mint a régiek. Vidéki bírósági elnök mondta szintén 2 éve, hogy vizsgálták egy új bíró 3 éves munkáját, s kiderült, hogy az ügyek kb 90%-át tárgyalás nélkül, büntetővégzéssel vagy tárgyaláselőkészítő ülésen beismeréssel letekerte, vagyis nem lett tárgyalásvezetési rutinja.
Nem kellett tényállást megállapítania (mert nem volt vitás a vádbéli) , nem kellett bizonyítékot mérlegelnie, nem voltak ellentmondások meg érdemi védekezés, csak a büntetéskiszabás volt a kérdés.
És majd ez a bíró fog egy kacskaringósabb közbeszerzési umbuldában érdemi védekezéseket elbírálni. Mintha sarki autógumist kérnénk meg, hogy ugyan állítson már valamit Verstappen motorjának gyújtási mappingján.
Egy radikális javaslat: a Különbíróság
És az még csak az intézményrendszer, meg a humán erőforrás. Az eljárási törvények (a Be, de részben a Pp. is) akármennyire a gyorsítás oltárára lett letéve, sajnos az égő áldozatot Iustitia nem fogadta el. Mindkettő szar, más-más okból. A Be. változatlanul „egyvádlottas” ügyekre van felhúzva, nehéz kezelni a 10 vádlott feletti ügyeket, a tárgyaláselőkészítéses beismeréssel befejezés változatlanul problémás (több vádlott ellentétes nyilatkozata, részbeni bűnösség vitatás, minősítési kérdések stb), a Pp. esetén meg a bírónak tulajdonképpen az elején meg kell mondania, milyen lehetséges kimenetelek merülhetnek fel. Ez irreális, ergo a perfelvételi szak húzódik sokszor indokolatlanul, és merev is az egész. Túlzottan merev. Ennél persze bonyolultabb a kérdéskör, de röviden ez a lényeg.
Magyarul tehát az NVVH speciális ügyei, igényei mentén is kellene eljárási reform, mert a jelenlegi tárgyi-személyi-szabályozási feltételek mellett SAJNOS sok igazság van abban. amit Unger elnök asszony mondott a 6 évvel. És ez nem az ő hibája, még ha nem is látom ezeket hogy fogja tudni ő megoldani, vagy a megoldás megtalálásában részt venni. Mert tetszik vagy sem, a szervezeti, logisztikai vagy humánerőforrás-allokációs kérdéseken túl ezek bizony ilyen jogászos dolgok.
És ez még csak a problémafelvetés. Hazudnék, ha azt mondanám, hogy a „tegyünk bele több pénzt” felkiáltáson túl sok érdemi ötletem volna. Egy azonban van. Radikális, nem is túl szép, sokaknál kiverné a biztit (főleg az elszámoltatotti oldalon), de egy megoldás van: különbíróság. Hogy ez az Antikorrupciós Bíróság (ami letárgyalja a büntető és vagyonvisszaszerzési polgári ügyeket is) vagy önálló kollégium a törvényszékeken belül, azon lehet vitázni. De hogy nem a jelenlegi struktúrába kéne a vádakat és kereseteket bevinni, az már most nyilvánvaló.
Hogyan támogasd a Múzsát?
Előszöris nagyon köszönöm, ha egyáltalán eszedbe jut! A Múzsa sok szervezés és idegeskedés eredménye, munka mellett. Nagyon-nagyon-nagyon köszönöm, ha a tetszésedet bármilyen formában kimutatod.
Három módja van:
Patreon. Itt bármilyen összeget küldhetsz. A Patreonra nem teszünk tartalmat, azért tartottuk meg, mert az a legismertebb felület.
Előfizetés a magyar Múzsára. A magyar nyelvű Múzsán nincs fizetős tartalom, legfeljebb pár Q&A lesz, ami csak előfizetőknek van. Minimál összege 8 dollár.
Előfizetés az angol nyelvű Múzsára. Ez egy jelenleg kicsit mellékvágányon levő projekt, amire a heti belpol videó mellett nincs energia. De lesz.
Aranyosak vagytok de rossz nyomon jártok - jogászként gondoltátok végig a dolgot. Nincs ezzel semmi baj, kalapáccsal a kezében az ember hajlamos mindent szögnek nézni :D
A megoldás ott van hogy az új hevatal nem jogi hanem politikai eszköz - nem az lesz a dolga hogy random vidéki pógármesterek eu-s támogatásból épített panzióit nyomozgassa - ahogy a cikkben is van, az ügyészség is tökéletesen meg tudná oldani a feladatot - itt az lesz kiadva hogy Orbán, Lázár, Szíjártó és a többi főgané rács mögé kerüljön, khm, akarom mondani hogy a kiemelt lopások (MNB pénz, Hatvanpuszta, Lölö) felelősei bíróság elé álljanak. Ehhez a hevatal majd nyilván fog kapni pénzt paripát és fegyvert, minden más bírósági nyavajgás meg lesz tojva pont mint eddig - az új kormány ezzel az ígérettel (is) nyerte meg a választásokat.
Van az a politikai bon mot, hogy ha valamit nem akarsz megoldani, akkor hozz rá létre egy bizottságot. Szerintem most pont ezt látjuk.
Nem népszerű vélemény, de én úgy gondolom, az egész elszámoltatás meg az út a börtönbe program csak egy politikai termék. A Tisza nem akar és nem fog vezető Fidesz-politikusokat és top kategóriás NER-es tolvajokat börtönbe küldeni.
Az NVVH megszülésével elmegy egy csomó idő és energia, hetekbe-hónapokba telik, mire működni kezd az egész (lásd a törölt alelnöki pályázatokat), utána pedig a magyar (és jó eséllyel bármilyen más) hivatali világot ismerve elkeseredett hatásköri cicaharcokba és intézményközi rivalizálásba fog belefulladni az érdemi munka. Nem is beszélve a posztban és itt korábban már leírt egyéb buktatókról.